10月7日，美国国土安全部发布一份拟议规则：学校每推荐一名学生申请OPT需缴纳7万美元，后续STEM OPT延期再缴3万美元。学生本人目前提交OPT申请的费用仍为几百美元，但这笔高额账单名义上由学校承担，法律允许学校将其转嫁给学生或雇主。留美实习这条路的成本，正在被重新定价。


PART 01

这份拟议规则究竟写了什么

美国东部时间10月7日，国土安全部下属移民与海关执法局（ICE）在《联邦公报》发布一份拟议规则（NPRM），对OPT项目重新定价：


  • 首次OPT：学校每为一名F-1学生出具OPT推荐，需支付7万美元。


  • 后续OPT：每次延期（含STEM专业24个月OPT延长），学校需再付3万美元。


  • 名义上缴费方是学校，而非学生本人。但规则同时明确，大学有权向学生或雇主追回这笔费用——实际操作中，很可能以学费附加费、国际生项目费等形式落到学生头上。


有两个时间点需记清：规则目前仅为“拟议”状态，公众评议期从10月8日持续到11月9日，评议结束后才会定稿并确定生效日。也就是说，眼下它尚未板上钉钉，但政策风向已十分明确。


DHS给出的官方理由很直接：打击“签证欺诈和滥用”，并强调“OPT不应成为进入美国劳动力市场的后门”。规则文本中甚至有一句严厉表述——若不收取这笔费用，DHS“无法按保护美国工人的目标管理OPT，可能直接关闭该项目”。



PART 02

这一调整冲击了留美链条的哪些环节


先回顾OPT是什么：它允许持F-1学生签证的国际生毕业后在美国工作12个月；STEM专业学生还可再延长24个月，合计36个月。这几乎是中国学生毕业后留美求职、抽签H-1B的唯一缓冲期——没有OPT，毕业当天就得回国。因此这笔费用真正令人担忧之处，不在于7万美元这个数字本身，而在于它会沿链条向上传导：


学校每推荐一名学生OPT要多掏7万美元，第一反应必然是“少推荐、严把关”。国际生办公室过去鼓励大家申请，今后会变成“这个学生值不值这个钱”。对背景普通、学校排名一般、专业对口度模糊的同学而言，OPT推荐这道门槛会明显收紧。


再往上游，招生端也会跟着算这笔账。



福布斯同期报道提到，今年秋季美国高校外国新生入学人数已同比下降17%。学校招收国际生本就承受压力，OPT这条留美后路一旦变得又贵又不确定，部分学校可能干脆减少国际生名额，或将名额向更“确定能留下、不占用OPT资源”的方向倾斜。还有一个背景不可忽略：8月底联邦公报刚发布H-1B cap申请10.3万美元/人的新规。从OPT到H-1B，留美链条上每一环都在加价。


PART 0


对正在准备申请的你，影响分三层3

第一层：学费和附加费可能随之上涨。

学校不会自行消化7万美元成本，大概率会摊入国际生学费，或单独收取一笔“国际生职业支持费”。核算总成本时，别只看录取页面上的学费。第二层：“先出去再说、留不下来大不了回国”的打算不好实现了。


过去不少同学选择美国硕士，看中的就是OPT这36个月缓冲期；如今这个缓冲要过两道关——学校愿不愿意推荐、这笔钱最终由谁出。如果你的核心诉求是留美工作，选校时需查清“这所学校国际生OPT通过率、国际生办公室支持力度”，别只盯综排。第三层：Plan B要提前纳入考虑。


港新、英国、爱尔兰都在争抢同一批学生——香港IANG签证提供2年无条件留港，新加坡毕业即可申请EP，英国PSW虽有改革但仍留缓冲。并非说美国不能去，而是“只申美国一条路”的组合，在2026年这个节点风险偏高。PART 04