美国留学|H-1B签证费用提高至10万美元，中国学生或成隐藏赢家？

当地时间9月19日晚，美国总统特朗普在白宫签署了一份行政令，宣布从9月21日凌晨0:01起，凡是人在境外、首次以H-1B身份入境美国者，其雇主必须先支付一笔10万美元的额外费用。白宫方面表示，该举措旨在确保美国引进的是真正高技能、且无法由本国人才替代的外籍专业人士。

这一政策迅速在留学生群体和科技行业引发强烈反响。相比目前H-1B签证常规仅数千美元的申请成本，新规将费用陡然提高至10万美元，堪称颠覆性调整。若落地实施，亚马逊、微软、Meta、谷歌等科技巨头将首当其冲。这些企业长期依赖H-1B项目招募软件开发工程师等国际人才，骤然激增的用工成本无疑将对其招聘策略和业务运营带来显著冲击。

据悉，在特朗普签署公告后，微软、亚马逊、谷歌等科技巨头连夜向员工发送紧急通知，明确建议持H-1B签证者“暂停所有离境计划”；谷歌母公司Alphabet更是直接提醒境外员工“务必在9月21日前返回美国”。俄亥俄州立大学、摩根大通等机构也同步跟进警告，人力资源部门连夜梳理外籍员工名单，一场围绕“入境窗口期”的赛跑悄然展开。

最具戏剧性的场景发生在机场。据印度媒体报道，多名持有H-1B签证的印度乘客因担心离美后无法返回，在航班起飞前紧急退订机票。BBC描述了另外一名印度人的遭遇：为了从家乡赶回美国，他花了8000美元的机票费。

然而，剧情在短短几小时内发生了戏剧性反转。

9月20日，白宫新闻发言人 Karoline Leavitt紧急发布三条澄清，将政策范围重新界定：

• 10万美元费用为一次性收费，并非年费或循环收费；

• 续签、换雇主、持有效签证返美者不受影响；

• 2025年抽签及已递交申请不受影响，政策从2026年抽签周期正式实施。

随后，美国移民局（USCIS）和美国海关（CBP）陆续发布声明确认：现有H-1B签证持有人，无论身在境内或境外，可正常返美，不需缴纳额外费用。

尽管政府尚未提供费用缴纳的具体指引，但新政中已指示国土安全部（DHS）和国务院（DOS）在批准H-1B签证申请或美国公民及移民服务局（USCIS）相关申请前，需核实雇主是否已缴纳10万美元费用。

若无法院裁定暂停执行该费用规定，该新政将于2026年9月21日失效，但可能延期。

H1B新政对留学生反而是利好？

H-1B新政可能对部分留学生，特别是那些在美国高校接受教育、寻求正规雇主担保的留学生，产生一些间接的积极影响。其主要依据如下：

1️⃣ 主要打击目标是外包公司和虚假抽签：

新政旨在严厉批评了H-1B签证被滥用的问题，特别是某些外包公司通过为低薪职位申请大量签证来替代美国工人。这些公司（多数与印度籍员工相关）被认为是“虚假抽签者”或“工签黄牛”的重灾区。高昂的10万美元费用将极大增加这些公司的运营成本，可能迫使它们减少甚至退出H-1B申请。

每年，H1B名额固定在约 8.5万份（其中2万份专门给硕博），但申请量长期超过40万份，最高时甚至接近80万份，中签率低至20%左右。据BBC报道，按国籍看，印度人是去年获得H-1B签证最多的人群，占比超过70%，位居第二的是中国人，占11.7%。

2️⃣ 或为“真实”申请者释放更多名额：

如果大量不规范的外包申请因此减少，理论上H-1B签证抽签的总体申请人数可能会下降，或者至少那些不规范申请的减少会使得中签池子“纯净”一些。这对于那些依靠自身技能、获得美国正规企业（尤其是科技大厂）聘用的留学生而言，其中签概率或许会相对增加。

3️⃣ 政策倾向于“高技能、高薪资”人才：

新政配合提高H-1B的现行工资水平的要求，旨在优先批准高技能、高薪的外籍人才。这对于很多从美国知名院校毕业、进入高薪行业（如科技、工程、金融）的留学生来说，如果其职位和薪资水平符合要求，在理论上可能更符合新政希望吸引的“优质”人才标准。

此次H-1B新政风波以及之前接二连三的政策变化提醒我们：将留学规划仅聚焦于美国，存在不容忽视的政策风险。我们建议申请人采取更稳健的策略，即在申请美国的同时，也考虑英国、加拿大、澳大利亚、中国香港等其它国家和地区，实行“多国/地区联申”，以分散风险、提高整体录取概率。

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