近日，美国国土安全部（DHS）提交的一项重大签证改革提案，已经完成白宫审查，马上就要公开征求意见 。一旦这项新规落地，现行的国际学生签证制度将被彻底改写。

这项提案拟废除现行的“身份持续即合法居留”（Duration of Status, D/S）政策，转而针对F-1学生和J-1交流访问学者设立固定停留期限。若新规落地，国际学生和学者在美居留的灵活性将大幅降低，未能在期限内完成学业者需离境或重新申请续签。

图源：NAFSA

PART01现行政策 vs 拟议新规

在现行的签证政策下，F-1和J-1签证持有者只要维持全职在校状态，严格遵守签证类别的相关规定，其居留期限便可持续有效，无需额外申请延期。

而新规则拟取消D/S模式，改为固定停留时间：

• 大多数学生：签证期限最长4年

• 部分特定国家学生（如美国认定的“敏感国家”、签证逾期率超过10%的国家，以及部分特殊项目学生）：签证期限仅2年

• 停留期限届满：需重新申请延长停留或办理新签证才能继续学业或参加实习

PART02旧案重提，政策轮回

事实上，这并非美国首次尝试对F-1签证进行如此大刀阔斧的改革。

早在2020年，特朗普政府就曾提出过类似的提案，计划将F-1签证的有效期缩短至2年，甚至对部分学生仅给予1年的签证期限。当时，这一提案引发了轩然大波，遭到了美国高校、教育机构以及留学生群体的强烈反对。在各方的压力下，特朗普政府最终撤回了该提案 ，F-1签证的 “D/S” 政策得以暂时保留。

然而，仅仅几年之后，类似的政策再次卷土重来，并可能在2025年中至年底正式生效。

PART03改革动因

DHS称，此举旨在解决现行D/S制度下“难以追踪国际学生实际居留情况”的问题。数据显示，2023财年美国F-1和J-1签证逾期滞留率约3.6%，部分学生借弹性居留长期留美却未持续学业。新规通过固定期限和定期审核，希望提升国土安全管控效率。

PART04对留学生的影响

• 学业规划压力增大：学生需更严格把控毕业时间，延毕或转专业可能面临签证失效风险。

• 续签程序复杂化：延期申请需提交学业进展证明、财务担保等材料，审核时间和结果不确定性增加。

• 心理与成本负担：频繁续签或离境可能带来额外经济压力（如机票、签证费），并影响实习或就业连续性。

PART05留学生和家长该如何应对？

面对潜在的政策调整，国际学生需未雨绸缪：

◉ 密切关注政策动态

政策的最终落地可能还会有一些细节调整，所以大家要多留意美国国土安全部、移民局这些官方机构发布的消息，及时掌握政策的最新变化。

◉ 提前规划学业路径

对于还未入学的学生，在选择学校和专业时，要充分考虑签证期限的影响 ，合理评估自己的学习能力和时间安排，选择学制相对较短、课程设置合理的项目。对于已经在美的留学生，要与导师和学校的国际学生办公室保持密切沟通 ，制定详细的学业计划，确保在签证期限内完成学业。

◉ 提前规划毕业与OPT时间

确保OPT申请、签证续签、毕业时间不重叠，避免身份真空期。

若该政策落地，美国可能不再是“一次签证，全程无忧”的留学目的地，国际学生需更谨慎规划在美居留时间。建议有意赴美留学的同学尽早评估个人情况，做好备选方案（如考虑加拿大、英国、中国香港、澳洲、新加坡等替代国家）。

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